在全县消防安全工作会议暨夏季消防检查动员部署会议上的讲话

 

县委常委、县政府副县长  蔡运良

（2017年6月7日）

 

同志们：

      这次会议是县政府决定召开的，主要目的是总结全县2016年消防安全工作，分析当前消防工作面临的形势和存在的问题，研究改进措施，部署今年消防安全和夏季消防检查工作。刚才，会议通报了2016年火灾情况，宣读了《全县2017年夏季消防检查工作方案》和《逊克县电器火灾综合治理工作方案》，签订了2017年度消防安全责任书，希望大家按照会议要求认真抓好贯彻落实。下面，我就做好新形势下的消防安全工作，强调三点意见：

      一、强化安全责任意识，增强做好消防工作的责任感和紧迫感

      2016年，在县委、县政府的正确领导下，各单位、各部门切实履行消防工作职责，进一步落实领导责任、监管责任和主体责任，各负其责、密切配合、合力攻坚，形成了齐抓共管的强大合力和良好的消防工作局面，全县消防形势总体平稳。特别是老来福公寓火灾隐患整改以及龙瑞综合市场清理占道经营工作，民政、商粮、消防、安监等部门，投入了大量的人力、物力，牺牲休息时间，帮助单位整改火灾隐患，为全县消防安全形势的持续稳定，做出了杰出的贡献。在此，我代表县委、县政府，向所有为消防事业付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

      在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，当前的消防安全形势仍然严峻、不容乐观，不安全、不确定因素还大量存在。近几年，棚户区内连脊房火灾呈上升趋势， 这给我们当前消防安全工作敲响了警钟，我们要充分认识到消防安全工作中存在的突出问题还没有得到根本解决。一是消防安全责任还不够明确。消防安全责任制未落实到位，部分单位火灾隐患整改不力，存在得过且过的思想，对本部门、本单位存在的消防隐患，只考虑找关系，不积极整改，致使火灾隐患持续存在。二是社会消防安全意识整体较为淡薄。特别是农村群众的消防安全意识总体不强，不重视或不知该如何防范火灾；一些农村地区的群众不但对必要的火灾逃生、自救方面的知识缺少了解，对身边的隐患也视而不见、充耳不闻，并且发生火灾时，不能第一时间报警，且报警时不能说清着火地点和现场情况，贻误火灾扑救最佳时机。三是公共消防基础建设相对滞后。农村消防基础设施和装备建设欠账严重，目前全县各村屯均配备手抬机动泵，但大部分村屯存在对手抬机动泵管理不善和利用不合理的情况，部分乡镇未设置消防车加水点，这些都不利于火灾的前期扑救，将会导致火灾损失的扩大。

      因此，各乡镇、各部门的领导同志和具体负责消防工作的同志，一定要从全县发展稳定的大局出发，来认识做好消防工作的重要性，以对党、对人民生命财产高度负责的态度，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。要按照本次会议的部署和要求，深入分析本部门、本单位的消防工作状况，找准薄弱环节，制定切实可行的工作措施，努力把我县的消防安全工作提高到一个新的水平。

      二、健全消防安全体系，进一步落实消防安全责任制

      健全的消防安全体系，科学的消防安全管理体制，是实现消防安全的重要基础和保证。落实消防安全责任制，是实现消防安全的必要前提和条件。做好消防安全工作的关键在体制、在制度、在人。

      一是要细化落实消防安全责任制。按照市政府通报要求，我县要结合棚户区改造计划，加快区域性火灾隐患整改、城区老旧住房和棚户区改造进程，确保达到消防安全要求。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实部门监管责任。各有关部门要履职尽责，认真做好消防行政许可、隐患排查整治、应急救援、宣传教育、消防安全标准化管理等工作。要在重要敏感时期组织开展消防安全专项检查，经常性督促所属单位开展消防安全自查。各社会单位要按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求，严格落实消防安全主体责任。各消防安全重点单位要继续深入落实消防安全“户籍化”管理和“六加一”措施，加快推进微型消防站实体化运作，全面提升社会单位“四个能力”建设。住建、发改、公安消防等部门要加强城乡消防规划、公共消防基础设施建设的协同配合，保障好城市、农村公共消防基础设施建设与其它基础设施同步建设；商粮、教体、工信和住建等各有关部门要在消除火灾隐患方面给予积极支持和配合；消防大队与市场监督管理局要加强对消防产品的监管力度，全面净化消防产品市场环境。

      二是要加强消防基层基础建设工作。各乡镇政府要按照《关于进一步做好大风天大面积火灾防控工作的通知》（逊政应急委发〔2017〕4号）要求，配齐2名以上巡逻员，在大风天开展不间断巡逻防护。近期，我县发生几起村屯火灾，手台机动泵均不能立即投入使用，各村屯要引以为戒，对损坏、缺失的手抬机动泵在春防期间配备到位。同时，要依托现有的手抬机动泵，配置2辆专用水罐消防车及其他器材装备，保证每个村屯至少要有30人的消防队伍，并组织开展灭火应急演练，确保发生火灾时拉得出、打得赢。各乡镇要按照就近支援的原则，将辖区划分为若干消防联防区域，一旦发生火灾事故，本村义务消防力量无法及时处置时，立即调动协防区域内消防力量共同作战，及时控制火势发展，扑救火灾。同时，各乡镇要加大对粮库志愿消防队车辆器材装备的消防经费投入，确保人员安全。

      三是要抓好“网格化”管理工作。各乡镇、各有关部门要高度重视消防安全“网格化”管理工作，将“网格化”管理工作与全年防火工作有机结合起来，构建常态化的火灾防控工作机制。各乡镇要积极部署，层层落实责任，充分掌握各级网格的基本情况，对检查中发现的消防安全突出问题，要层层上报，建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防管理网络。综治、公安、民政、工商、安监和消防等部门要形成合力，按照相关要求，充分发挥本部门的在消防安全管理工作中的职能作用，将消防安全网格化管理工作做实做细。

      四是要推进微型消防站建设。目前，政府购置的个人防护装备、灭火器等器材装备已配发至各社区和消防安全重点单位。各社区及消防安全重点单位要按照省消安委提出的在社区、重点单位建立微型消防站的要求，配齐人员，组织开展灭火应急演练，参与周边区域灭火处置工作，切实发挥微型消防站“有人员、有器材、有战斗力”的作用，实现有效处置初起火灾的总体目标。

      三、明确责任任务分工，做好夏季消防检查工作

      目前夏季消防检查工作已稳步开展，各乡镇、各部门要迅速行动起来，认真做好夏季消防检查各项工作。一要认清夏季消防检查的极端重要性。今年是国家“政治年”，9月份厦门金砖国家领导人会晤和党的“十九大”这些重要会议都在夏季消防检查工作开展期间。在这样一个特殊时期，各乡镇、各部门必须充分认清做好维护消防形势稳定工作的极端重要性，要坚持最高标准，保持超长状态，从严从实从细落实各项措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。二要狠抓重点行业、领域、单位的火灾隐患排查整治。各有关部门要加大监督检查力度，督促企业严格落实主体责任，对消防安全主体责任不落实的单位，要坚决依法予以严惩，绝不姑息纵容。三要深入开展电气火灾综合治理工作。各乡镇、各有关部门要按照《全县电气火灾综合治理工作方案》的要求，切实抓好为期三年的治理工作。加强对老旧建筑、棚户区、易燃易爆建筑密集区的电气线路、设施进行检测排查和维护保养。推动社会单位加强电气使用安全管理，及时消除电气安全隐患。严厉打击生产、销售不合格电气产品和违章用电行为，最大限度的遏制电器火灾高发势头。

      四、强化消防安全主体意识，推动消防工作社会化的进程

     消防安全是一项涉及全社会的系统工程，各单位乃至每个公民都是消防安全的主体。做好消防安全工作，不仅是消防部门的重要职责，也是全社会的共同责任。这次会议之后，各乡镇、各部门要进一步加强消防知识和消防法规的宣传教育，鼓励动员社会各界，尤其是重点单位的广大职工，积极参与消防工作。文广局要充分发挥宣传教育和舆论监督作用，大力宣传消防安全工作的重要性和必要性，对消防安全工作进行全方位、多视角、多层次的宣传报道，增强全社会尤其是重点单位、重点消防岗位工作人员的消防安全意识，使消防安全意识真正深入到每个单位、家庭和市民的心中。对存在消防违法行为的单位和场所，要进行跟踪报道，舆论监督，努力营造一个全民主动参与消防安全治理的良好社会氛围。消防大队要积极做好组织协调工作，继续向社会开放消防站，大力普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识，教育广大群众树立正确的消防安全与经济发展观，提高全民消防安全意识，提高全社会参与消防工作的主动性和积极性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，真正形成全社会齐抓共管，广大群众自觉参与的良好的社会氛围。

     同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新要求，希望大家要认真贯彻落实好这次会议精神，组织动员社会各界力量，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，坚决遏制较大以上事故的发生，为加快发展，全面建设小康社会创造良好的消防安全环境！